Антикоррупционные идеи

3. Относительно борьбы с коррупционными правонарушения в области образования. 3. 1. Почему сайт “Лиги академической честности” не обновляется с 19 года? 3.2. Мысли после этого интервью (https://youtu.be/4sIIP3Wthm0) Относительно ЕНТ, то я считаю, что в будущем необходимо внедрить технологию блокчейн в ЕНТ, дабы никто не мог позже вмешаться в систему и изменить итоговые результаты. 3.3. И еще историк, доктор философских наук Жаксылык Сабитов, предлагает кардинально изменить сами механизмы финансирование в науке: " При Минобре работает информационно-аналитический центр (ИАЦ). Это бюджетная организация, соответственно, у сотрудников небольшая зарплата. И эти люди с маленькими зарплатами пишут программы с миллионными бюджетами. Самая большая проблема госслужбы - неконкурентная зарплата. Если ИАЦ объединить с НЦТИ, создать наукометрический отдел, поднять зарплату, то из этого можно будет сделать хороший мозговой центр по науке. Он контролировал бы науку, диагностировал бы ее проблемы. Объективный анализ - вот чего не хватает. Например, комитет науки МОН публикует ежегодный национальный доклад по науке, который готовит Национальная академия наук. Если честно, доклад напоминает индийское кино: все танцуют и поют, никаких проблем. Объединив существующие подведомственные организации, можно составлять ежегодный рейтинг казахстанских ученых в каждой сфере. [...] Согласно действующему законодательству недропользователи должны отчислять один процент от расходов на НИОКР. Но проблема в нечетком механизме распределения этих денег. Соответственно, появляются различные варианты, как потратить их. Большей частью деньги тратятся формально и заводятся обратно в компанию. Например, создаются научные центры при компаниях-недропользователях, где имитируется занятие наукой. В итоге НИИ с бюджетом в миллиарды тенге имеют очень низкие научные показатели. Мне кажется, следует создать специальный фонд, куда поступали бы эти деньги от недропользователей и который распределял бы их среди сильных научных организаций." https://nomad.su/?a=3-201911040025 Также: 4. Необходимо внедрить (или еще больше усилить) ответственность за некачественное планирование и неисполнение целевых показателей. 5. Необходимо снижать внутреннею бюрократию в квазигоссекторе и на административной госслужбе. 6. Министерство иностранных дел, связаны с большим количество коррупционных рисков, начиная от контрабанды сигарет, (а в нашей соседней стране [РФ] под вывеской посольства Аргентины, вообще осуществляли контрабанду наркотиков -- продажу кокаина. Подробнее тут: https://ru.wikipedia.org/wiki/Контрабанда_кокаина_из_посольства_России_в_Аргентине), бытового воровства, непотизма и заканчивая лобби интересов иностранных государств. Поэтому, я предлагаю создать на базе КНБ, службу внутреннею безопасности МИД, которая бы например обыскивала (это все должны делать наша служба внутренней безопасности, так как насколько я знаю, согласно венской конвенции обыскивать транспортные средства и багаж дипломатических работников, иностранным службам нельзя) наших дипломатов на предмет возможной вовлеченности в контрабанду сигарет или других товаров, боролось бы с непотизмом в кадровой работе, следила бы за госзакупками, за количеством расходов и доходов, и самое главное оно занималось бы противодействием подкупа наших чиновник иностранными представителями, и боролось бы с возможным лоббирование интересов чужих государств, кроме того я считаю, что для борьбы с коррупции и продвижением интересов чужих стран, во всех казахстанских диппредставительств за рубежом необходимо, внедрить внутреннею прослушку. 7. В Антикоррупционной службе насколько я знаю ввели новый эффективный принцип автоматической отставки персональных руководителей за случаи коррупции среди подчиненных, я согласен с такой мерой, но я тоже и предлагаю ввести аналогичную норму в службах собственной безопасности полиции, прокураты и судов и пр... 8. Борьба с коррупции это прежде всего, не вопрос репрессивных мер, и даже не столько вопрос антикоррупционной (что, конечно, тоже немаловажно) идеологии. Эффективная борьба с коррупции это, прежде всего меры административно-организационного характера: персональная ответственность руководителей за коррупцию подчинённых, постоянный внутренний и внешний антикоррупционный анализ, постоянная вербовка внутренних антикоррупционных осведомителей, эффективный кадровый отбор, а и что важно необходим прежде всего низкий уровень внутренний бюрократий, и инициативные госслужащие с лидерскими качествами, не прячущиеся за бюрократическим формализмом, наделенные широкими полномочиями готовые к большой ответственности. Поэтому абсолютно правильно что (https://youtu.be/mkMcJQ4M2pA?t=453) в Агентстве решил детализировать диспозицию по персональному ответственности за плохую профилактику коррупции, непринятия мер по антикоррупционным ограничением, непринятием мер по комплаенс служб и пр... Но я также предлагаю активно использовать анонимные опросы относительно уровня коррупции в том или ином ведомстве и также по опыту Ботсваны, предлагаю активно вербовать внутренних осведомителей и информаторов в среде госструктур и квазигоссектора. 9. Необходимо, по опыту США освободить средства благотворительных фондов от налогообложения, если мы это сделаем, то мы, тем самым простимулируем поступлением средств состоятельных людей в благотворительные фонды. При этих фондах можно создать ревизионные службы, которые бы следили бы за тем что бы детских домах, домах престарелых, интернатах для инвалидов и пр.. Не обворовывали бы постояльцев и не было бы проявления фактов коррупции. 10. Необходимо внедрить механизм того что бы в случае того если есть угроза того судебное разбирательство, или расследование, может столкнутся с местным сопротивлением со стороны влиятельных лиц, то необходимо предусмотреть механизм, того что заниматься этим будет только прокуратура и судебные инстанции соседней по отношению к этой области. 11. Необходимо запретить, на законодательному уровне направлять жалобы на следователей и дознавателей в тот же орган, на который идет жалоба. Жалоба на дознавателей следователей должна идите либо к службе собственной безопасности, либо прямо в прокуратуре (если это касается полиции) или антикоррупционную службу, но никогда напрямую не на сам орган. 12. Я согласен с с молдавским экспертом Цэрне (https://www.youtube.com/watch?v=rNKKpzB9rwc), относительно того, что сперва проверку на добропорядочность нужно проводить с теми госслужащим, что имеют какой0либо контакт с населением, но рано или поздно необходимо по опыту США (https://cyberleninka.ru/article/n/spetsialnye-operatsii-kak-metod-borby-s-korruptsiey кроме того, тут описан механизм работы стаута RICO, -- инструмента известного своей антикоррупционной эффективностью) перейти на регулярную проверку на добропорядочность в отношении всех госслужащих в том числе следователи, судей и работников прокуратуры. Кроме того, еще необходимо провести полную антикоррупционную ревизию всего законодательства.

1. Прежде всего я прошу вас простимулировать процесс цифровизации сферы госзакупок, так как именно в прошлом году, по южнокорейскому пути, прогнозировали автоматизацию всех госзакупок, с исключением человеческого фактора. https://lsm.kz/avtomaticheskie-goszakupki-predlagayut-sozdat-v-kazahstane Кроме того, каково текущее состояние проекта цифрового тенге? 2. Относительно полиции. Вот из этого видео (https://www.youtube.com/watch?v=qlSJr-Yv9nI) можно ясно понять, что в полиции США работают идеалисты, для которых закон стоит на первом месте и что искренне верят, в то что законность и правопорядок превыше всего. Поэтому для того что бы наше правоохранительная система была чистой от коррупции, в них должны работать люди с идеей, для которых закон и справедливость не пустой звук, которые верят в то что закон и справедливость стоят превыше всего. В правоохранительных органах, как и в вооруженных силах, всегда должны в первую очередь идти идеалисты и романтики. В полиции США здоровая атмосфера в коллективе, низкий уровень коррупции, и есть твердая уверенность, в том, что никто никого не будет принуждать к коррупции, требовать дани или сживать с рабочего места. В коррумпированных странах с коррумпированной полиции, молодой полицейский что бы выжить в коллективе, порой вынужден переступать через себя и ломать все свои моральные принципы, а это в свою очередь, сильно ломает, психику молодого сотрудника полиции, извращая его моральные устои и именно поэтому в коррумпированных странах сотрудники полиции порой являются моральными уродами, похлеще, бандитов которые сознательно шли а преступление. Но на постсоветском пространстве (особенно, в тех бСССР странах где пока еще высокий уровень коррупции), когда молодой работник только-только вступает в должностях полицейского, и особенно если он пошел во внутренние органы не из коростных побуждений, а стремясь защищать закон и людей, то он сталкивается с тем, что его извращают и сталкивают на кривую дорогу другие более коррумпированные сотрудники полиции. Так вот в американской полиции честный, принципиальный и справедливый человек может легко сделать карьеру в силовые органы, и он точно будет уверен, что его не съедят на работе нечистоплотные на руку коллеги -- он уверен, что его коллеги так же честны, как и он сам. Но вот то что касается системы профилактики уличной преступности, и то что касается уровня личной безопасности, и низкой криминогенной, то в этом параметре то тут на первом месте в мире стоит отнюдь не США, а Япония. Япония самая безопасная страна мира (чья система профилактики преступности эффективнее даже сингапурской системы, если учитывать, что в Японии, в отличии от 5-миллионого Сингапура, проживает 126 миллионов человек). Поэтому в вопросах профилактики коррупции, борьбы с организованными группа нужно ориентироваться на США и Германию, а в вопросах профилактики уличной преступности, в вопросах личной безопасности каждого отдельного гражданина -- нужно обязательно в первую очередь ориентироваться и апробировать опыт ЯПОНИИ, Посмотрите на эту статью в Википедии (https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_intentional_homicide_rate) в ней отчетливо видно, что, не смотря на 125-миллоное населения, в Японии один из самых низких показателей ((0.26)), убийств на душу населения – что показывает Японию, как очень безопасную стану. Япония так безопасна, в первую очередь за счет того, что в Японии имеется большое количество стационарных пунктов полиции кобан (koban, japan police post подробнее здесь: https://www.ng.ru/ideas/2013-12-04/5_police.html), кроме того следует отдельно отметить эффективную работу японских участковых, и эффективную систему “соседского надзора”. В самой Википедии написано, что Сингапур считается вторым по безопасности городом на Земле ПОСЛЕ Токио, то есть Токио, даже более безопасный город чем Сингапур! Ремарка из учебника АКАДЕМИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ «НУЛЕВОЙ ТЕРПИМОСТИ» К ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В ОБЩЕСТВЕ Научно-практическое пособие: "Также, интерес представляет опыт Японии, где уровень уличной преступности является одним из самых низких в мире. При этом на одного штатного сотрудника японской полиции в среднем приходится 550-560 граждан, что в 1,5-2 раза больше, чем в США, Германии и Франции. В Японии патрульно-постовая служба задерживает 60-65% нарушителей по горячим следам, часто на месте преступления. Существует структура городских полицейских будок – «кобан» (переводится как «полицейская будка», а дословно и более точно – как «общающийся сторож»). Подразделения «кобан» – главное низовое звено структуры органов полиции Японии. Подконтрольные «кобан» районы нарезаны так, что в любое место своего района полицейские по вызову могут прибыть из «будки» за две-три минуты. Оперативность реагирования обеспечивает японской полиции отличные показатели в раскрытии преступлений сравнительно малыми силами. Вся система «кобан» принята властями Японии для того, чтобы полиция была ближе к народу." Вот, еще, например, в этом видео иностранный блоггер отмечает особую дотошность и эффективность японской полиции в вопросах профилактики уличной преступности. https://youtu.be/MNuF-686gpY?t=5116 И отдельно о том, что в Японии, гораздо чище улицы и в много раз ниже уровень преступности в сравнении США: https://youtu.be/MNuF-686gpY?t=5088 Также я считаю в необходимости смены форменного обмундирование казахстанской полиции. Вы можете сказать, что это излишество, но я парирую это тем, что полицейские силы практически всех постсоветских стран так или иначе сменили свой внешний облик, ибо все понимают тот психологический эффект визуального обновления, тот же Саакашвили, одним из первых его шагов в полицейской реформе, это именно был смена цветовой раскраски патрульных автомобилей и форменного обмундирования полиции Грузии. Поэтому я считаю нам необходимо менять форменное обмундирование полиции, взяв за основу униформу полиции Японии (https://www.japanvisitor.com/images/content_images/yokoami-police-box.jpg | https://www.slotsformoney.com/wp-content/uploads/2020/10/tokyo-police.jpg), Гонконга (https://www.police.gov.hk/info/doc/pledge/2016/html/OperationsWing5.jpg), а также присмотреться к форменному обмундированию полиций американского штата Аляски (https://pbs.twimg.com/media/Ds8rlYBWkAEdzlR.jpg) и Северной Канады (https://www.rcinet.ca/eye-on-the-arctic/wp-content/uploads/sites/30/2013/11/drivinYK.bmp), в виду того что наш климат, носит резкоконтинентальный характер.

Функциями проведения государственных закупок наделить один государственный орган, для чего создать Агентство по государственным закупкам Республики Казахстан с непосредственным подчинением Президенту Республики Казахстан. Централизация данных функций будет способствовать усилению контроля за соблюдением законных процедур при проведении государственных закупок и их совершенствованию, что в свою очередь, будет способствовать противодействию коррупции.

1. Я хочу представить тут некоторые из предложений И. Рогова (https://www.caravan.kz/gazeta/gossluzhba-proverka-na-pedikulez-713321/ https://www.caravan.kz/gazeta/igor-rogov-kratnyjj-shtraf-dlya-korrupcionera-kak-kommercheskijj-risk-699722/): 1.1. Необходимо занимательно или в этическом кодексе госслужащего прописать, то что, служащий обязан сообщать о каждом факте, даче взятки, и тогда при проверке на добропорядочность госслужащий, автоматически увольняется уже за то, что он не сообщил о факте дачи взятки, даже если он эту взятку и не брал. 1.2. Ввести кратный штраф за коррупцию как поощрительную норма. “Цитирую: Введение кратного штрафа может восприниматься коррупционерами как коммерческий риск, поэтому мне представляется, что для должностных лиц, государственных служащих основной мерой наказания должно быть именно лишение свободы. При этом кратный штраф может назначаться как поощрительная норма лишь в том случае, если взяткополучатель чистосердечно раскаивается, “сдает” соучастников, помогает выявить другие коррупционные схемы, добровольно возвращает преступно нажитое. Коррупционные преступления трудно доказуемы, и здесь законодатель вправе поощрять сотрудничество со следствием, давать виновному шанс возместить вред. Но это только в том случае, если речь идет о частях 1 и 2 статьи 366 УК РК. Если же преступление совершено путем вымогательства неоднократно или в особо крупном размере и квалифицируется по части 3 или 4, ни о каких кратных штрафах вместо лишения свободы речи быть не может. Вообще поощрительные нормы – это серьезное оружие по борьбе с организованной преступностью. В Италии и многих других странах, где боролись с мафиозными структурами, закон позволял существенно снижать наказание в обмен на привлечение к ответственности всех их “крестных отцов”. Наша страна одной из первых ввела поощрительные нормы, и сотрудничество со следствием дало возможность нанести серьезный урон организованной преступности.” 1.3. Я не согласен с И. Роговым относительно практики ответственности руководителей по отношению к подчинёнными, я считаю, что введение практики персональной ответственность есть вещь абсолютно правильная и показавшая свою эффективность, но я считаю, что нужно более точно определить ответственность дабы по мимо непосредственного руководителя, за госслужащего отвечал и тот "кадровик" что ответственен за его назначение. 1.4. Но, я согласен, с И. Роговым в том, что наказания для политических госслужащих, нужно ужесточить аналогично наказания за коррупцию среди "силового" блока. 2. Полицейский из Нью-Йорка Димаш, рассказывает что (https://www.inform.kz/ru/policeyskiy-iz-n-yu-yorka-dimash-niyazov-rasskazal-o-svoey-rabote_a3748778 полиция США действительно, одна из самых честный полиций в мире, и в полиции США действительно низкий уровень коррупции и там действительно работают честные, и справедливые люди, кроме того в полиции США активно используется принцип, персональной ответственности руководителей за случаи коррупцию подчинённых): "В случае поступления жалоб на по лицейских от граждан, проводится тщательное разбирательство с участием юриста из полицейского департамента." Поэтому необходимо сделать все что бы система жалоб, в РК была рабочей и эффективной. 3. Хотя это и не касается напрямую коррупции, но я считаю ошибкой переход на латиницу: кроме того, что это большие траты — это также и удар по нашему культурному наследию, -- это принесет больший вред как культуре и образованию, так и экономике, так как, кроме всего прочего это сопряженно с большими тратами.

1. Необходимо прописать в законодательстве норму, того что госслужащий осужденный за пытки и -- аналогично осужденному за коррупцию, -- пожизненно и полностью лишается возможности занимать должности на государственной службе. 2. В вопросах субсидирования кинематографа -- нужно изменить систему субсидирование кинематографа. Новая система должна выглядит таким образом: для получения субсидии объявляется конкурс для режиссеров, где от них требуется в течении нескольких месяцев или полугода снять фильм в формате короткого метра (на свободную или заданную тему), победу в конкурсе определяет коллегия из независимых критиков и режиссеров. Те, кто в свою очередь победил в конкурсе по итогу и получает денежные субсидии. Кроме того, кинорежиссёр не должен получать субсидии от государства и участвовать в конкурсе более трех раз. Субсидии в обходах конкурса возможны только в исключительных случаях, например, субсидии просит именитый режиссер, либо же режиссёр смертельно болен и ему срочно нужно закончить свою последнюю работу. 3. Под принципами комиссии нэппа я подразумеваю то что в государственных органах должны быть кроме персональной ответственности руководителей: внутренние осведомителей, постоянные антикоррупционные отчеты, массовые внеплановые проверки и пр… Насколько я знаю в наших тюрьмах и колониях, хотят внедрить автоматы где любой заключенный может тайно направить свою жалобу относительно злоупотреблений прямо к прокурору. Мне кажется, что доступ к аналогичному автомату (или доступ к программе на компьютере), должен иметь любой госслужащий -- дабы в любой момент вовремя осведомить антикоррупционную служб. 4. Это конечно хорошо, что фейсбуке и другие соцсети стали инструментом в борьбе с злоупотреблений тех или иных властей, но это, к сожалению, показывает то что система обычные жалоб в госорганы работают не так как надо. Поэтому одним из приоритетов борьбы с коррупции должно быть серьезная работа над системой приема жалоб. 5. В силу того, что теперь большая часть наши госорганов будет оцениваться по индикативным показателям и в соответствии с индикативным планом то я считаю, что крайне необходимо, кроме всего прочего снижать внутреннею бюрократию в самой госслужбе, так как оная является источником волокиты, а волокита это один из самых распространённых причин коррупции. Кроме того, необходимо либерализовать и упростить все внутренние приказы, формуляры и служебные инструкции наделив их при этом большой свободой выбора и большим простором действий для госслужащего, дабы в случае неудовлетворительной работы, госслужащий мог действовать достаточно свободно в рамках своей деятельности и не уходить от ответственности прикрываясь исполнением пустых формализмов бюрократических процедур.

Причины эффективности американской судебной системы, кроется помимо всего прочего на двух вещах: первое, по всей видимости в США, у государственных адвокатов есть обязательство перед государством, заключающего в том, чтобы количество проигранных им дел не превышало определенного уровня в противном случае их, увольняют. Второе, по всей видимости американским юридическим компаниям, очень выгодно защищать простых граждан от крупных компаний, так как они получают от этого крупные дивиденды. В Казахстане, крайне необходимо такую систему, внедрить.

Вот показательная история того как простой государственный адвокат в США, из кожи вон лезет ради своего подсудимого! https://my.mail.ru/mail/19_01_61/video/41323/41602.html, это в лишний доказывает эффективность американской судебной системы.

1. В антикоррупционной политике США есть принцип "проверки на добропорядочности" -- под проверкой на добропорядочности в Европе, обычно понимается то что самый широкий спектр госслужащих провоцируют (от полицейских, военных до административных служащих), на взятки, а потом увольняют без возбуждения дела, но специфика именно США в том, что там обязывают госслужащих автоматически сообщать о том, любых случая предложения взятки и в случае если госслужащий об этом не заявит его, увольняют – это систему "проверки на добропорядочности" эффективнее и проще чем, европейская. Поэтому Казахстану необходимы массовые проверки на добропорядочности. В современных США, низкий уровень коррупции, честные суды и честная полиция, и, но токовым США стали только в конце 70-х и начале 80-х и благодаря принципам комиссии Нэппа. Поэтому я предлагаю ввести принципы комиссии Нэппа во ВСЕЙ госслужбе Казахстана. https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссия_Нэппа 2. В целях возврата земель в севооборот -- разрешить самазахват земли, но только в том случае если данная земля находится в запустении. Кроме того, необходимо предоставить возможность после 8 лет добросовестного пользования это землю приватизировать. 3. Постоянно вот читаю в новостях, что в каком-либо из штатов США, и всегда поражаюсь, тому как обычный гражданин выигрывает в суды (или даже если проигрывает суд, то проходят длительные судебные разбирательства) в судебных разбирательствах с крупными и влиятельными транснациональными корпорациями, у которых в наличии иметься большое влияние и большое лобби. https://www.autonews.ru/news/5825a6d29a7947474312bb1a http://med43.ru/news?id=510 https://sky-net.dp.ua/bezopasnost/amerikanec-vyigral-sud-u-autodesk.html https://rusplt.ru/news/amerikanets-onkologiey-vyiigral-677557.html https://www.diasporanews.com/2016/02/25/izvestnyj-povar-dzhejmi-oliver-vyigra/ И я знаю причину, такой эффективности американской судебной системе: посмотрите на это видео. В США государственный, бесплатный адвокат, так сильно старается, и из кожи вон лезет ради простого окурка и наркомана! Поэтому необходимо узнать какую систему, стимулирование государственных государств используются в США для защиты простых людей. 4. Относительно казахстанских судов -- почему охраняют и конвоирует в казахстанских судах, до сих пор одеты в полевой форме? Да, конечно, мне отрадно смотреть на красивую полевую, камуфляжную форму солдат нацгвардии, но это человек в камуфляже в судах создают странную милитаризированную ассоциацию с военно-полевыми судами. Поэтому предлагаю, чтобы во всех гражданских судах конвоиры и охрана были одеты не в камуфляж, а были одеты в ту форму что носят те (https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTRtwh07FRGRibjuTtODMWWngJnfI_RiOS9QQ&usqp=CAU), служащие нацгвардии что вместе с полиции патрулирует города.

Азаматтар зейнет жасында лайықты қамтамасыз етілетініне сенімді болуға тиіс, сондықтан БЖЗҚ-дан зейнетақы жинақтарын алу кезінде зейнеткерлік демалыста жүргендерге мемлекет қамқорлығының көрінісі ретінде табыс салығы ұсталмауы тиіс.

Граждане должны быть уверены в достойном обеспечении в пенсионном возрасте, поэтому при снятии пенсионных накоплений из ЕНПФ не должен удерживаться подоходный налог, как проявление заботы государства к тем, кто находится на заслуженном отдыхе.